陳文靜：未提“房住不炒”，政治局會(huì)議對(duì)樓市有哪些新定調(diào)？

　　中新經(jīng)緯7月25日電 題：未提“房住不炒”，政治局會(huì)議對(duì)樓市有哪些新定調(diào)？　　作者 陳文靜 中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜　　7月24日，中共中央政治局召開會(huì)議(下稱會(huì)議)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。針對(duì)近期房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新問題新情況，會(huì)議主要從市場(chǎng)供求變化、盤活存量改造、防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面給出了“解題”新方向。　　下半年降準(zhǔn)降息或仍有空間　　會(huì)議指出“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻”，同時(shí)也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)疫情后“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程”，要“加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備”，我們預(yù)計(jì)下半年國內(nèi)的降準(zhǔn)降息仍有一定空間。　　與過往重要會(huì)議提法相比，針對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展關(guān)鍵詞的敲定，此次會(huì)議出現(xiàn)一些明顯變化。　　首先，本次會(huì)議通稿未提“房住不炒”。2023年二季度以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整壓力不斷加大，多地新房、二手房?jī)r(jià)格均處下跌通道，投資需求明顯減少，在此背景下，更好地支持剛需和改善需求成為政策主攻方向。　　其次，此次會(huì)議明確指出“我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化”，與近日中國人民銀行的提法一致。7月14日，中國人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾曾表示，考慮到我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生深刻變化，過去在市場(chǎng)長(zhǎng)期過熱階段陸續(xù)出臺(tái)的政策存在邊際優(yōu)化空間。　　從市場(chǎng)階段特征來看，2022年，我國總?cè)丝诔霈F(xiàn)了自1962年以來的首次下降，同時(shí)，城鎮(zhèn)化發(fā)展的步子也在放緩。經(jīng)過二十多年發(fā)展，我國人均住房面積明顯提升，當(dāng)前戶均接近1.1套住房，居民基本住房需求已得到滿足，房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入新房見頂后的回落階段。中央近期對(duì)房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化這一判斷，意味著過去供不應(yīng)求階段出臺(tái)的政策也需要進(jìn)一步優(yōu)化。　　此外，會(huì)議“適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱”的提法，表述也更加積極，預(yù)計(jì)政策優(yōu)化仍將堅(jiān)持因城施策。過去一年多，普通二線和三四線城市房地產(chǎn)限制性政策已基本放開，當(dāng)前僅有少數(shù)核心一二線城市政策仍較嚴(yán)格，預(yù)計(jì)這類城市可能成為下一階段調(diào)整的重點(diǎn)聚焦區(qū)。　　加大保障性住房供給，再提城中村改造　　近年來，政府持續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快健全“住房市場(chǎng)+住房保障”兩個(gè)體系，預(yù)計(jì)城中村改造、閑置資產(chǎn)盤活也將成為加大保障性住房建設(shè)和供給的重要方式。　　7月21日，國常會(huì)審議通過了《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。我們認(rèn)為，推進(jìn)超大特大城市城中村改造加快，不僅有利于改善居民居住環(huán)境、擴(kuò)大投資，還將進(jìn)一步帶動(dòng)房地產(chǎn)相關(guān)上下游消費(fèi)。　　另外，當(dāng)前各地待售的住宅存量、非住宅閑置存量(商辦用房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)廠房等)問題突出，本次會(huì)議提出要盤活改造各類閑置房產(chǎn)，后續(xù)可通過政府收購現(xiàn)有待售住宅項(xiàng)目作為保障房，并允許閑置的非住宅存量改為保障性租賃住房等模式增加保障性住房供給，這不僅提高了資源利用效率，同時(shí)也幫助企業(yè)盤活了存量資產(chǎn)，增加了流動(dòng)性。　　當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)壓力在加大，根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)，7月的前三周，重點(diǎn)50城的商品住宅成交、二手房成交同比都出現(xiàn)明顯下滑。因此，若核心一二線城市政策能及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，短期內(nèi)重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)有望筑底企穩(wěn)。　　總之，本次會(huì)議釋放出了積極的信號(hào)，面對(duì)挑戰(zhàn)，宏觀政策有望繼續(xù)發(fā)力，同時(shí)房地產(chǎn)政策也存在一定放松空間。我們預(yù)計(jì)下半年，核心一二線城市包括優(yōu)化住房信貸政策、放松郊區(qū)限購、降低交易稅費(fèi)等在內(nèi)一系列調(diào)控政策有望得到優(yōu)化。(中新經(jīng)緯APP)　　本文由中新經(jīng)緯研究院選編，因選編產(chǎn)生的作品中新經(jīng)緯版權(quán)所有，未經(jīng)書面授權(quán)，任何單位及個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用。選編內(nèi)容涉及的觀點(diǎn)僅代表原作者，不代表中新經(jīng)緯觀點(diǎn)。責(zé)任編輯：李惠聰【編輯：郭晉嘉】